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青海:促进成果转化 为企业创新加力

2017-07-18 10:35:18 青海投资网 浏览次数: 用手机看


“科技成果转化为企业带来了直接的经济效益!2016年公司完成大小研发、技改技措项目92项,产生并申请专利32件,其中发明专利21件;当年授权11件,其中发明专利3件。并且,这些技术创新成果已全部在企业内部转化实施,产生直接或间接经济效益6500多万元,全年节能量折合标煤2.64万吨,减少二氧化碳排放6.9万吨/年。”亚洲硅业(青海)有限公司副总工程师宗冰如是说。

近年来,面对经济发展新常态,我省着力实施创新驱动发展战略,鼓励引导企业通过科技创新抢占市场,全省加快构建科技成果转化机制,积极协同推进国家《促进科技成果转化行动方案》实施,使得我省服务科技成果转化的能力明显增强,企业科技研发能力显著提高,为企业搭建了创新与应用的桥梁。

坚持政府主导,促进成果转移转化

为深入推进“一带一路”建设,2016年12月底,青海省科学技术厅与陕西、甘肃、宁夏、新疆等省、区科技厅共同组建了西北技术转移联盟,拟建设国家技术转移西北中心,促进区域科技成果转移转化,助力区域经济社会发展。

近年来,我省专利等科技成果大幅度增长:专利申请量和授权量、万人有效发明专利拥有量屡创新高。2016年,截止到11月份专利申请量为2828件,较上年同比增长28.1%,专利授权量为1269件,较2015年同比增长16.1%,万人有效发明专利拥有量为1.538件,较2015年同比增长44.4%。

数据最具说服力。如今,全省的专利申请量年均增长率保持在30%以上,每年登记的省级科技成果在400项以上。同时,为推动科技成果转移转化,青海省先后制定出台了《青海省深化体制机制改革加快创新驱动发展的实施意见》、《青海省人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见》等政策措施,从财税金融、平台建设、人才队伍、收益分配、优化环境等方面,鼓励和支持科技成果向现实生产力转化。

“十二五”期间,青海省技术市场技术合同总成交额从2011年的16.89亿元增长到2015年的46.95亿元,增长率为172.7%。技术合同总成交额全国排名从第24名上升到第22名,西部排名从第9名上升到第6名。

而“十三五”期间,我省则以推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用,企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力显著提高,专业化技术转移人才队伍发展壮大,多元化科技成果转移转化投入渠道日益完善,科技成果转移转化的制度环境更加优化,科技成果转移转化支撑服务体系基本建成等成为主要目标。

不仅如此,力争到2020年,我省企业科技成果占全省科技成果的40%以上,应用技术成果的产业化应用达到50%以上,以企业为主体的科技成果转移转化体系初步形成;在重点行业领域布局建设50家支撑实体经济发展的孵化器和众创空间;建成若干技术转移人才培养基地,培养200名专业化技术转移人才;科技服务机构达到1000家以上,全省技术合同交易额力争达到100亿元。

着力新兴产业,提升核心竞争力

现今,企业是科技和经济紧密结合的重要力量,是技术创新决策、研究开发投入和科技成果转化的主体。如此一来,只有积极充分实施科技成果的转移转化,才能进一步发挥出企业的主体作用,来解决科技成果向现实生产力高速、有效转化的问题。

着眼战略性新兴产业发展,推动企业转化成果。以提高新兴产业创新能力为目标,推动产业集群发展。2016年,我省重点在新材料、新能源等新兴产业领域安排部署科技计划项目26项,支持专项资金2882.7万元,以提升新兴产业创新发展能力和核心竞争力。拥有自主知识产权的中国首座10mw塔式光热电站成功并网发电;利用盐湖卤水制取电池级碳酸锂产业化关键技术实现重大突破,取得4项发明专利,建成万吨级电池级碳酸锂生产装置并稳定生产。

“春江水暖鸭先知”,企业对促进科技成果转化有着最敏锐的感知。“促进科技成果转移转化让我们这些企业愈发地意识到,在发展中须要持有开放的理念,在行业的关键技术领域企业应当以开放、合作的眼光来互帮互助,这是好事!同时,政府给予企业的一些资助政策,尤其对我们这些‘新兵’来说,能减轻负担和压力,让我们更有研发的动力。”青海晶煜晶体科技有限公司常务副总戎峻告诉记者。同时,戎峻还表示企业通过科技成果转化在2016年至2017年第一季度中可以增加专利达11项。

注重政策扶持,有力保障成果转化

一切从实际出发。针对目前企业科技成果只占全省科技成果的26.52%、应用技术成果的产业化应用只有38.92%的现状,我省提出到2020年企业科技成果占全省科技成果40%以上、应用技术成果的产业化应用达到50%以上的目标,这就需要我省加大政策扶持,夯实“成果转化”土壤,拓宽协作渠道,补齐科技短板,多措并举促进我省科技成果转移转化:

落实关于科技成果转移转化收益分享比例。国家文件明确规定对科研人员成果转移转化收益奖励比例“不低于50%”,为进一步加大对我省科研人员的激励力度,我省将该比例定为“不低于70%”,对做出主要贡献人员的奖励比例定为“不低于70%”,在此基础上,科技成果拥有单位可以自行确定奖励的比例。

做好国有企业科技成果转化的激励政策。我省参照财政部、科技部、国务院国资委《关于印发〈国有科技型企业股权和分红激励暂行办法〉的通知》,将享受科技成果转化激励政策的覆盖面由国有科技型企业扩大至我省所有国有企业。同时,将“企业用于股权奖励的激励额不超过近3年该科技成果转化税后利润累计形成的净资产增值额的15%”提高至“20%”,以此增强我省国有企业科技成果转化的动力和科技创新能力。

规范担任领导职务的科技人员获得科技成果转移转化奖励。对于担任领导职务的科技人员获得科技成果转移转化奖励,按照分类管理的原则执行。对高校、科研院所具有独立法人资格单位的正职领导,是科技成果的主要完成人或对科技成果转化做出重要贡献的,可以按照促进科技成果转化法规定获得现金奖励,原则上不得获取股权激励。其他担任领导职务的科技人员,是科技成果的主要完成人或对科技成果转化做出重要贡献的,可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。

加强对技术市场交易和服务机构的支持。推动建成统一开放、线上线下结合、产学研介等各方主体扁平化合作,能与国家技术交易网络平台无缝对接的青海省技术交易大市场。对技术开发和技术转让两类技术交易,对买方按实际发生技术交易额的3%、最高不超过10万元给予补助,并对促成网上技术交易的技术转移服务机构,按交易额的一定比例给予补助,补助资金在财政科技专项中安排。引导高校、科研院所、企业、技术转移机构、创业投资机构以及科研平台(基地)等向创新创业者开放,对于纳入青海省大型科学仪器共享服务平台范围内达到共享服务规定要求的大型仪器设备,在财政科技专项中给予一定额度的补贴。

对科技成果转移转化有关决策实行尽职免责原则。高校、科研院所在科技成果转移转化过程中,通过技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的,或通过协议定价并在本单位及技术交易市场公示拟交易价格的,单位领导在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定价中因科技成果转移转化后续价值变化产生的决策责任。

竭力构建体系完整、运转高效的科技成果转化机构网络,打造一支专业化服务科技成果转化的高素质人员队伍。要通过立法规定科研经费和科技成果转化收益的相应比例必须用于支持科技转化机构的运营,下大力气培育一支既熟悉市场又具备科研素养的专业化成果转化服务队伍。积极整合研究所层面的成果转化中介和孵化机构,逐步形成立足西宁市,面向全省的全方位、一站式科技成果转化机构,提高科技成果转化机构服务水平。


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